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標題: 张铁志:台灣金权政治的两种模式 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-5-7 17:00
標題: 张铁志:台灣金权政治的两种模式
金权政治一向是台灣民主挥之不去的鬼魂。

台北地院在2月2日首度开庭审理陈水扁佳耦涉入的二次金改案。所谓二次金改是民進党在朝時代的金融鼎新政策，目标是整并金融機構，以晋升台灣金融業的竞争力。成果是让私营金融本钱買下公营银行，制造出几個超等大的金控公司，比方中信金入主开辟金控和兆丰金控，元大购并复华金、國泰并世华等等。这场二次金改完全扭转台灣的经济舆圖，但暗地里的進程却阴影幢幢，几個赢利的民营金融资同族都曾到陈家造访過吴淑珍，乃至認可赐與政治献金。检方指控陈水扁佳耦操纵二次金改并购的政策，向國泰、元大金控索贿6.1亿元。

現在的陈水扁已由于洗钱案和“國務機要费”而人在狱中，这使得民進党八年在朝被批瑪卡保健食品,判為败北的意味。但是，民進党在朝當然呈現重大败北，但别忘了昔時國民党被視為一個金权政治统治團體，而让選民持久不满。只是，現在大部门评论者不是说两個政党同样败北，就是站在各自的党派态度批判对方阵营的败北才更紧张。但究竟上，这两個政权是两种分歧的金权政治模式，且暗地里有分歧的轨制性根本。

國民党金权政治的特别性在于，这個政党具备巨大的资產，且党营奇迹群和政权资本的瓜葛很是慎密，因此建構起一套巨大的党政本钱主义，从而付與了國民党高度的自立性，形成為了政治权利高于企業的政商瓜葛，以是不易被特定财團绑架。特别國民党持久统治台灣，紧紧把握全部社會的资本，以是可以透過开释经济资本来互换特定的政治支撑。

这类金权政治模式其实不是这样多人所说的始于李登辉期间。一個廣泛的迷思，是两蒋很耿介，李登辉起头跟财團挂钩。究竟上，在两蒋期间，國民党與处所派系就是这类以经济长处来互换政治支撑的模式，學者称之為“随从主义”。只不外在威权期间，获得政治支撑的需要性没有这麼大，以是金权政治不那末紧张。

到了李登辉期间，一方面是由于民主化让更多长处集團進入政治场域，另外一方面由于民主化带来的剧烈政治竞争，國民党必要用更多银弹来获得選票，出格是那些具备巨大選票带動能力的财團。是以不管是上世纪90年月起头的公营奇迹私有化，或垄断市场的开放，成果常常都是给了有政治气力的资同族去获得暴利。特别，在这场民主化與经济自由化的资本重分派争霸战中，威权時代的党政本钱主义自己就举行了一场再生與转型，党营奇迹不竭扩展，参與各类新开放的市场，并與资同族举行各类结盟。

政党轮番以後，國民党党政本钱主义创建的政商同盟逐步崩溃，取而代之的是另外一种金权政治模式。因為民進党没有党营奇迹，不具有雄厚的物资根本，必要仰赖外界的资金支援，以是比力轻易被财團牵制。并且相对付國民党，民進党是一個線上看a片,组织很弱的政党，党中心也缺少足够的资本来束缚党员和派系。其成果是作為“总统”的陈水扁成為全党的最高权利中间，也是收钱中间。

是以，若是所谓金权政治是一种“钱权互换”的瓜葛，國、民两党却有重大分歧。國民党是“以钱换权”，亦即以开释大众资本互换政治支撑；民進党则是“以权/钱换钱”，以大众资本换取资同族的款项。

與此相干的第二個重大分歧是，國民党與资同族的金权同盟因此全部党来举行的，是一种比力轨制化的随从主义。他们按照分歧的政治必要，有规划地分派资本给分歧的资同族。可是民進党的金权政治则是高度小我化的。举行互换、收受大量政治献金是作為地域带领人的陈水扁或其妻吴淑珍，而不是民進党中心。陈水扁也包袱起在党内分派款项的脚色，比方供给资本给其他的政治人物参選。

民主不必定會有更多的败北，但却可让更多的败北有被發掘出的機遇。台灣的民主还在進修，另有很多对付政商瓜葛的轨制性规范和文化必要创建。現在，國民党党营奇迹几近竣事了，陈水扁也入狱了，并期待着更大一场审讯。金权政治还會继续胶葛着台灣民主吗？

(作者系媒體从業者)

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